pk10玩家交流 黄山市人民政府 黄山市政协
首 页  │  市直动态  │  政策文件  │  效能简报  │  区县动态  │  他山之石
  效能简报
效能建设简报第55期(〔2017〕第21期)
更新时间: 2017-12-29      浏览数: 279 次      作者:wyl

 

2017〕第21

(总第55期)

黄山市效能办                        2017年12月26

 

行政审批改革进行时

 

市住建委、市工商局认真回应服务对象诉求

近期,市住建委、市工商局针对市效能办组织的窗口审批办件回访反馈情况,及时制定改进措施,认真回应企业诉求,规范审批行为,提高便民效率,巩固提升改革成果。

市住建委:一是加强窗口人员学习,熟练掌握各类事项流程及规范,做到一次性告知、一次性受理,不让服务对象跑冤枉路;二是对录入过的资料实现数据共享,对已报送的资料无需再提交复印件等材料,改变重复提供相同材料的情况;三是窗口认真梳理流程,针对在近期窗口防雷检测手续办理过程中可能出现流程不够顺畅,有来回跑的情况,组织了屯溪区、经济开发区、风景区住建部门负责同志,市气象局、市防雷服务中心等各单位进行磋商,优化防雷检测办理手续。初步拟定风景区、经济开发区、屯溪区需及时委托有防雷资质的检测机构进行防雷跟踪检测,同时三单位委托函交市住建委窗口,由市住建委窗口代办委托手续,减少办事环节,做好便民服务。

市工商局:一是不断提升窗口人员业务素质,以商事登记制度改革为契机,努力学习注册登记相关政策,增加工作热情,主动、积极为企业提供优质服务;二是严格执行“一口清”告知单制度,进一步规范和明确提交材料,重新拟制更为详细易懂的办事指南;三是进一步简化市场主体住所登记手续。从101日起,正式实施市场主体住所登记申报承诺制,由申请人自主申报、自行承诺、自担责任,推进工商注册便利化。

 

市发改委“一方案二细则六制度四落实”

强化行政许可标准化建设

为进一步转变政府职能、提高行政效能、规范权力运行、优化政务环境,依据《行政许可标准化指引(2016版)》的要求,市发改委“一方案二细则六制度四落实”强化行政许可标准化建设。

“一方案”。制定《关于推进行政许可标准化建设的实施方案》,明确了指导思想、工作目标、工作步骤和工作要求。围绕市发改委16项(含14项子项目)行政许可事项,部署标准化建设。

“二细则”。制定市发改委《行政许可事项审查工作细则》和《行政许可监督检查评价细则》。

“六制度”。修订《行政许可一次性告知制度》《行政许可首问责任制度》《行政许可服务承诺制度》《行政许可责任追究制度》《顶岗补位制度》和《文明服务制度》等六制度。编制完善《办事指南》和《流程图》。

“四落实”。一是按照工作要求,落实《方案》工作任务;二是落实《细则》和《制度》中每条规定,严格执行《细则》和《制度》;三是落实“审批就是服务”的宗旨;四是落实标准化要求,推进行政许可工作。

 

市商务局进一步加强行政许可标准化建设

按照市政府办公厅《关于印发推进行政许可标准化建设工作方案的通知》(黄政办秘〔201748号)和深化行政审批改革工作要求,近期,市商务局制定了《行政许可标准化建设方案》《行政许可事项目录》《行政许可审批工作规程》《行政审批服务科人员工作守则》和《行政审批评价方案》等制度,内容包括审查工作细则、服务指南,受理单、一次性告知、首问负责、服务承诺、责任追究、AB岗、信息公开、内部监督检查等。

 

市质监局“四化”承接工业产品生产许可审批权限

为认真落实省委省政府“放管服”工作要求,pk10玩家交流:深入推进工业产品生产许可证制度改革,日前,省质监局印发了《安徽省质量技术监督局关于对部分工业产品生产许可委托审批权限和简化审批程序的通告》(2017年第12号),规定从2017121日至20221130日,设区的市质监部门受省质监局委托,承担辖区内耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、汽车制动液、人造板、化肥等6类工业产品生产许可的发证、延续、许可范围变更、名称变更、补领、撤回、撤销、注销等工作。同时,对17类省级发证产品简化审批程序,实施先证后核。

市质监局高度重视工业产品生产许可审批权限承接工作,采取“四化”确保工业产品生产许可证制度改革在我市“接得住、管得好”:一是优化审批流程。6类工业产品生产许可审批实行先证后核,审批流程优化为受理、审批、发证、实地核查,且发证时限由30日缩短为1日,实现“立等可取”。下一步,市质监局将加快信息化建设进程,实现“让人跑腿”到“数据跑路”,做到行政许可全程网上办理。二是简化审批材料。工业产品生产许可证审批材料简化为“一单、一书、一照、一报告”,即工业产品生产许可证申请单、承诺书、营业执照、符合要求的检验报告。特别是检验报告由之前的指定检验机构检验改为企业自行委托有资质检验机构检验,降低权力寻租风险的同时大大减少企业办证成本。三是细化责任分工。明确了受理、审批、监管、信息化四个环节的责任,确定专人负责,组织相关人员参加省质监局业务知识学习培训,做到学以致用。四是强化证后监管。加强发证后的现场核查,如发现问题,立即责令企业整改,拒不改正或逾期未改正的,依法撤销生产许可证。加大对不合格产品的后处理力度,建立整改、复查不合格企业“黑名单”。

 

效能动态

 

我市公共资源交易监管服务工作又获殊荣

近日,以“科技规范交易,智慧凝聚创新”为主题的“2017(第四届)全国公共资源交易年会”在北京召开。来自全国近30个省、80多个城市的公共资源交易机构代表,行业专家、企业代表等200多人参加了此次会议。

会上,黄山市公管局被授予“2017年度全国公共资源交易十佳监管机构”荣誉称号;市交易中心副主任周俊被评为“2017年度全国公共资源交易优秀业务能手”。

今年来,市公管局和交易中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“放管服”为主线,继续深化公共资源交易体制改革,全面推进全市统一开放、竞争有序的现代公共资源交易市场体系建设,基本建成全市范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现全市公共资源交易市县一体化、全程电子化、服务标准化、监管智能化、信息公开化,各类公共资源全程电子化交易率接近80%,为市场主体节省招投标成本1600余万元,为成交主体降费120余万元。

 

市公积金中心用心做好 “政风行风热线”直播工作

一是精心组织。每次均由中心主任带领主要业务科室负责人走进市新闻综合广播“政风行风热线”直播间,与听众通过在线互动交流的形式,为广大群众答疑解惑;各区县管理部指定专人收听,对涉及的问题及时答复。

二是贴心选题。7191218日分别选取“公积金新政答疑”“互联网+公积金”等百姓关心的话题,细致解说政策,耐心回复听众电话。

三是诚心服务。直播后通过电话回访等方式,征求听众意见,了解听众诉求,促进听众参与和监督住房公积金管理的积极性,进一步推进公积金系统政风行风和作风效能建设。

 

效能简讯

 

〔市效能办、市统计局〕1222,组织召开2017年度效能建设社会评议工作部署会议,就区县领导班子社会评议及由区县组织的市直机关效能建设社会评议工作进行安排部署。各区县效能办、统计局负责人和黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会、黄山旅游集团有关负责同志等参加会议。

 

〔市效能办、市委老干局〕根据市直机关效能建设考评的相关要求,1220日,组织32名离退休老干部代表,对市直机关2017年度效能建设开展集中评议。市统计局相关负责同志和1位社会监督员到场进行指导监督。

 

〔市效能办〕12月中旬,市效能办随机抽取市住建委、市商务局、市工商局、市食药监局4家单位窗口的33家服务对象进行第二轮“满意度”回访调查,其中31家对工作效率和服务态度反馈为“满意”、2家为“比较满意”,征集意见建议4条。

 

〔市效能办〕1218,市效能办分管领导带队,到市城乡规划局和市房管局、市住建委驻政务中心窗口,督促落实《房地产开发项目联合验收操作细则》修订和行政审批改革工作。

 

〔市民政局、市文明办〕近日,我市在全国志愿服务信息系统注册人数已达到182886人,占常住人口的13.25%,提前完成国家“十三五”规划目标,占比位居全省第一。

 

他山之石

 

人民日报:以好效果检验好作风

纠正四风不能止步,作风建设永远在路上。近日,习近平总书记对加强党的作风建设作出重要指示。这一重要指示,一针见血、切中时弊,内涵丰富、要求明确,充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、进一步加强党的作风建设,具有重要指导意义。

党的十八大以来,从中央出台八项规定开始,全党上下纠正四风取得重大成效。享乐主义和奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在。比如,一些单位门好进、脸好看,就是事难办;一些地方注重打造领导可视范围内的项目工程,不怕群众不满意,就怕领导不注意;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推,以集体决策逃避个人责任……凡此种种,正如习近平总书记深刻指出的,看似新表现,实则老问题,再次说明四风问题具有顽固性反复性。这提醒我们,解决四风问题、加强作风建设,任何时候都不能有喘口气、歇歇脚的念头,必须锲而不舍刹歪风、驰而不息扬正气。

华而不实,怨之所聚也四风的种种新表现,背后都有形式主义的影子。形式主义之所以成为四风之首,就在于它摆出一副政治正确的样子,表态表得很漂亮,实则轮子空转、另搞一套,让工作在无形中变味走样、扭曲变形。可以说,形式主义是许多不正之风的门神,也是我们一切工作的大敌。习近平总书记重要指示强调特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改,就是要从根子上拔除形式主义,杜绝用形式主义反对形式主义;就是要让虚多实少、阳奉阴违的虚假表态失去市场,让说一套做一套、台上台下两个样的两面干部没有空间,从而力戒形式主义,以好的作风确保好的效果,以好的效果检验好的作风。

作风好不好,关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者,是广大群众心中的旗帜和标杆,是作风建设的风向标和指示灯。驰而不息纠正四风,必须紧紧抓住领导干部这个关键少数。在只有进行时没有完成时的作风建设中,领导干部既负有领导责任,也负有示范责任。各级领导干部按照习近平总书记的重要指示要求,带头转变作风,身体力行,以上率下,从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起,从群众普遍关注、迫切需要解决的民生问题改起,才能形成头雁效应,以无声的号召、强大的引领,感染和带动广大群众见贤思齐、上行下效,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展中央八项规定精神成果。

习近平总书记指出,新时代要有新气象,更要有新作为。作风建设是展现新气象、新作为的重要窗口。深刻领会习近平总书记重要指示的内容和精神实质,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设,我们就能以强大的人格力量赢得人心、凝聚人心。

(转自《人民日报》2017121201 版 作者:本报评论员)

 

安徽日报:马上就办更要办就办好

今年,西安市掀起了一场自上而下的行政效能革命,将马上就办定为各级政府必须坚持的一项规定动作,受到广大群众和社会舆论好评。像西安一样,许多地方政府都在推行马上就办的工作机制,以此推动行政效能提升和服务型政府建设。马上就办也在较大程度上解决了门难进、脸难看、事难办的机关病,拉近了党员干部与广大群众的距离。

但是,从各地实践情况来看,马上就办在一些地方却存在形式主义和急功近利的问题,阻碍政府行政效率提升。有的地方接待很热情,但办事不给明确时限,将民众的热期待变成了漫长等待;有的地方看似热闹却不落实,用表面功夫应付组织、忽悠群众;有的地方生搬硬套,办事急功近利,看似跟得紧,实则偏离正常轨道,甚至会造成负面影响。这样的虚办、乱办,带来的是虚症和乱象,最后受伤的还是群众利益和政府公信力。

马上就办,重在马上,贵在办好马上是态度,办好是目的。只有马上就办,办就办好,打通建设服务型政府最后一公里,才能让人民群众在优质、高效、便捷的公共服务中拥有满满的获得感。

马上就办,办就办好,必须树牢以人民为中心的发展思想。 心中有民的源动力,也是办好的思想基础。领导干部必须坚持群众利益无小事,把群众的事当作自己的事,想人民之所想,急人民之所急,从内心形成马上就办,办就办好的思想自觉。同时,还须加强思想教育,强化服务意识,避免思想松懈、行为松劲。

马上就办,办就办好,要练就过硬的业务素质。 马上就办绝不是蛮干乱干,要有把事办好的能力素质,否则把事办砸了,老百姓仍不满意。机关单位要定期举办业务培训,提升干部的办事能力,练好办事的基本功。针对不断变化的新形势新任务,要不断学习新知识、掌握新技能。要坚持依法行政,把法治理念、法治精神融入服务群众的全过程,不断提高依法依规解决问题的能力。

马上就办,办就办好,离不开健全的制度保障。要转变政府职能,深化放管服改革,简化办事程序,减少群众办事的阻碍。运用好互联网技术和现代办公手段,让群众不出门也能办好事,到了窗口就能一次办成事。同时,要推广首问负责制”“限时办结制”“全程代办制等办事机制,改进工作作风,推动工作落实。要抓好督查工作,通过督促检查,狠抓落实,防止制度成为稻草人

(转自《安徽日报》2017125日第9版 作者:李浩)


黄山市机关效能建设领导小组办公室主办     黄山市信息资源管理中心提供技术支持
 联系电话:0559-2355246     E-Mail:hsjgxn@126.com