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  效能简报
效能建设简报第53期(〔2017〕第19期)
更新时间: 2017-11-10      浏览数: 503 次      作者:wyl

 

2017〕第19

(总第53期)

黄山市效能办                         2017年11月3

 

行政审批改革进行时

 

市食药监局“四个一”深入推进行政审批改革

近日,市食药监局出台深入推进行政审批改革工作方案,从群众关系最紧密的领域和事项做起,构建服务事项“一张清单”、窗口服务“一次办结”、网上受理“一点就通”、政务服务“一网办理”的工作机制,深化“互联网+政务服务”,推进“最多跑一次”工作的常态化,倒逼审批制度进一步深入改革,努力打造审批事项透明、申报材料精简、审批环节合理、审批流程顺畅、服务优质高效的食品药品行政审批新格局。

结合审批工作实际,公布“最多跑一次”事项“一张清单”。在前期已公布窗口办事22项“最多跑一次”事项清单(以下简称“清单”)的基础上,进一步梳理出执业药师注册、医疗器械生产经营备案、食品药品经营许可、证件补办注销等办事项目,及时对清单进行调整,扩充清单内容,将35项办事项目列为“最多跑一次”事项清单(具体见附件),主动接受群众和社会监督。

简化优化审批流程,实现窗口服务“一次办结”。推行“马上就办”工作制度。对在“做多跑一次”事项清单中的项目只要申请人提交材料符合要求的,实行马上办,一次性办结,当场领取许可证件。推行“容缺受理”工作机制。清单外的项目,实行容缺受理,提交材料不全的,允许申请人在规定时限内通过快递的方式补全材料。办件结束后,有关证件文书可以通过快递送达申请人,实现全部政务服务项目“最多跑一次”。

全面推广网上办事大厅,推进网上受理“一点就通”。采取线上线下相结合,深入推行“互联网+政务服务”。申请人可以通过中国黄山网上办事大厅进行食品药品行政审批和公共服务事项的网上申报、网上审核,纸质材料预约现场提交或快递提交,实现申请人足不出户申报全部食品药品政务服务事项。推进网上预审机制,及时推送预审结果,对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容。针对申请人在网上申报过程中可能遇到的各类问题,开通网上申报咨询专线,根据申请人咨询的事项,明确专人负责,并在24小时内回复。

推进“互联网+政务服务”,构建政务服务“一网办理”。在推行食品药品行政审批和公共服务事项的网上申报、网上审核的基础上,借助市级一体化网上政务服务平台建设,实现国家、省、市食品药品(含医疗器械)行政审批、网上服务和中国黄山网上办事大厅等信息化平台对接,实现全部审批项目网上申报、预审、受理、办理和反馈,现场检查、审核、审批等进展情况在网上公开透明,形成政务服务和业务系统“一张网”,政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”,有效提升政务服务智慧化水平。

 

市商务局认真抓好行政审批改革巩固提升

市商务局根据市两办《关于转发市住建委、市食药监局行政审批改革经验做法的通知》和市效能办《关于进一步巩固提高部分市直机关行政审批改革成果的通知》要求,pk10玩家交流:进一步精简审批事项、压缩审批时限、增加窗口人员,切实提高审批服务效能和工作水平。

精简行政审批服务事项按照“审批环节最少、审批流程最优、审批效率最高”的要求,20177月对原有行政许可事项、非行政许可审批事项及行政服务事项,进行了一次全面动态调整。原有行政审批服务事项共计15项,其中行政许可事项2项,非行政许可事项13项。经过清理后行政审批服务事项13项,其中行政许可事项1项,非行政许可事项12项,削减率13%

压缩行政审批服务时限。继续压缩承诺事项的办理时限,加大即办事项比率。经过调整,上报13项事项中即办事项3件,即办比例达到23%;承诺事项中,对外劳务合作经营资格审批、拍卖企业及分支机构设立初审转报、典当行及分支机构设立初审转报由原承诺10个工作日提速至3个工作日,提速40%。大大缩短了办结时限,提高了办事效率,为企业提供了便利。

增加行政审批服务人员。市商务局在流通工作任务日益繁重,人员严重不足的情况下,克服困难,配备了行政审批服务科科长,做到行政审批科整建制进驻中心,实现科长全日“坐班制”。审批科工作人员在工作中,做到凡遇审批服务事项,第一时间向服务对象宣传相关的政策、法规,最快速度做好相关的审批服务工作,以切实提高审批服务的效率和质量,打造全新的窗口形象。

 

市发改委积极推进“互联网+政务服务”

优化服务流程。进一步丰富和调整网站内容,在政务服务板块对企业网上申报事项流程做出图文详解,推出网上办事一站式快车服务。

公开群众关注。落实12358价格举报月度报告,对群众关注的价格咨询、举报、投诉等热点事件及时公布并答复,接受群众监督,增加价格服务工作透明度。

完善审批体系。统一编制行政职权目录总表、行政审批服务项目流程图及行政审批服务项目告知单,建立“服务内容公开化、服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”的行政审批服务标准化体系。

加强信用建设。不断完善信用黄山门户网站建设,推进行政许可、行政处罚、信用红黑榜等信用信息公示常态化,全面记录、归集公共信用信息,向社会提供公开、查询等服务。

今年1-9月份完成企业投资项目备案152件,法定时限10个工作日,承诺时限3个工作日,实际办结时限平均1.5个工作日,平均提速增效100%,实现全年0投诉。

 

效能动态

 

市公管局“四化四效应”落实“放管服”要求

以流程规范化为基础,发挥上下一盘棋效应。清理和规范制度26项,统一完善全市交易规则,出台政府采购分散采购、不良行为、投诉处理等10多项制度办法。借助第三方力量完善招标文件范本,成立审查备案委员会,进一步遏制围标串标行为。

以全程电子化为中心,发挥示范辐射效应。大力推进公共资源交易电子化建设,全市统一的电子化平台系统初步建立,公共资源交易四大版块电子系统开发基本完成,仅全市建设工程类项目近年来就为招投标人节约成本6500余万元。

以监管智能化为重点,发挥净化环境效应。上线黄山市公共资源交易行政监管平台,依靠科技手段织密全过程监管网,完善电子开评标、专家语音抽取、门禁、监控等系统,全程封闭留痕。设置电子监控点,对违规操作实时预警、及时纠正和后续检查。

以服务标准化为保障,发挥管理规范效应。全力推行公共资源交易平台标准化服务,出台《黄山市公共资源交易平台服务规范实施细则》。充分放权于业主,对招标文件审查、评标办法选择、招标代理选择等方面依法放权;适当放活于区县,实行属地管理。加强开评标区常态化管理,出台具体区域管理规定、值班制度、应急预案等,确保服务便民利民、办事依法依规。

 

我市提取公积金实现资金实时支付

116日起,我市新住房公积金管理信息系统上线后,广大缴存职工申请提取住房公积金时将不再需要提供提取证明材料复印件。对按规定可提取的住房公积金,经受理、审核,审批后,可直接转账到职工本人的借记卡,实现现场办结、实时支付。

今年以来,市公积金中心积极落实“放管服”改革要求,实施政府服务创新工程,以缴存职工为中心,优化服务流程,精简办事材料,让住房公积金提取变得更简便、更快捷,努力使职工少跑一趟路,少印一张纸。新信息管理系统上线后,缴存职工提取住房公积金时,窗口工作人员对提供的材料原件进行审核、拍照留档后,不再要求职工提供资料复印件,不仅降低了职工办事成本,而且大大提高了支付效率,资金到账时间将以前的一般需要五天变成了实时支付、实时到账,有效提升了住房公积金中心的服务效能和办事效率。

 

“互联网+不动产登记”让群众乐享“指尖办事”

为进一步优化服务流程,创新服务方式,推行公开透明服务,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,继91日市本级不动产登记优化提速后,市不动产登记中心再次推出便民利民新举措。

该中心开通运行“黄山市不动产登记中心”微信公众号,共集成三大类发布不动产登记政策法规、工作动态、登记公告、遗失声明、案例播报、不动产大讲堂和登记指南、办事查询、网上预约、“去登记”导航、网上缴费等11项便民服务功能,申请不动产登记可以在手机上预约,实现了不动产“零等候”;可以时时查询登记办理进度,实现了不动产登记全流程跟踪;可以扫码付费,实现了不动产登记移动支付。这一便民新举措,使市本级不动产登记走上了“互联网+不动产登记”的道路。

2016520日建立不动产统一登记制度以来,市本级不动产登记坚持问题导向,从解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推动线上线下融合,提供渠道多样、简便易用的不动产登记服务。一是建立身份识别系统,采用身份证识别、人脸识别、人证比对等先进技术,构建身份验证识别系统,提高人证识别的准确率,避免假人假证出现,保障群众切身利益。二是建立数据共享机制,打通信息孤岛,主动对接市地税局、市房管局等部门,建立登记数据“中间库”,形成网络共享协作机制,让“数据跑路”替代“群众跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,有效解决了群众办事“多头跑、重复跑”的问题。

下一步,市本级不动产登记将进一步完善“互联网+不动产登记”功能,探索“一窗受理、集成服务” 的便民服务方式,不断提升移动互联登记的智慧化水平,让群众尽享高品质的政务服务。

 

黄山区:高效服务企业 创优质营商环境

今年以来,黄山区从彻底解决制约发展环境的突出问题入手,立足行业特点和工作实际,坚持问题导向,突出重点、突破难点,强化措施、综合施策,努力营造有利于科学发展的综合环境。

黄山水工茶业有限公司是黄山区招商引资项目,该企业拟落户安徽黄山工业园区。由于该企业投资人之一要外出,急于办理营业执照,1012日上午,投资人来到黄山区政务服务中心市场监督管理局窗口,要求加急办理营业执照。因企业名称为市级,需要在网上报送字号名称至市工商局核准,窗口工作人员在得知情况后,积极联系上级部门,并告知投资人办理营业执照所需的登记申请材料,通过文件远程传送、现场指导、延迟下班、特事特办等一系列举措,帮助该公司反复修改注册登记所需的各类材料,在审核企业提交的申请资料齐全、符合登记的情况下,立即核准了企业的申请,按正常办事流程需要的8个工作日办理完结的事项,在短短不到5个小时就打印出营业执照交到企业经办人手中。

整个流程非常快,真正做到了让信息多跑路、让企业少跑腿,得到企业的赞誉。投资业主连说:“没想到黄山区办事效率这么高,营商环境这么好。”

 

效能简讯

 

〔市效能办、市房管局、市政务中心〕1026,组织召开《黄山市房地产开发项目竣工验收并联审批操作细则》征求意见会,市直相关单位驻市政务中心首席代表(行政审批科长)参会,对《细则》进行讨论座谈并进一步提出修改意见。

〔市效能办〕1013,印发《关于7-9月效能督查及投诉处置情况的通报》,通报了2违反相关规定的人员和2起效能投诉典型案例

〔市效能办〕1013,向有关单位印发《20171-4轮“社会评窗口”问卷调查测评情况的通报》。下一步,市效能办将通过短信平台调查的形式,继续对20家驻黄企业及行业窗口单位的服务态度、办事效率、工作质量开展随机抽样测评。

〔市效能办〕1020,组织人员对黄山经济开发区一家企业进行回访,了解机关服务企业工作情况,征集意见建议。

〔休宁县〕近期,县效能办与县政务中心联合印发《关于表彰县政务中心2017年上半年度“服务之星”的决定》,12位同志被评定为2017年上半年度“服务之星”。


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